Nella legislazione russa, non esiste ancora una definizione chiaramente formulata di un concetto come "impiegato del settore pubblico". Ma in molti atti giuridici che regolano le condizioni di remunerazione, questo concetto è presente. Pertanto, per uno e i criteri con cui il dipendente può essere attribuito alla sfera di bilancio, possono essere accettate le condizioni del loro finanziamento.
Chi paga lo stipendio
Nella maggior parte degli atti normativi che regolano le questioni relative alla retribuzione dei dipendenti della sfera di bilancio, una linea speciale specifica cosa significa questo documento sotto il concetto di "organizzazione di bilancio". Di norma, si tratta di quelle organizzazioni, le cui funzioni e poteri del fondatore sono svolte da organi esecutivi di diversi livelli: statale, regionale e comunale.
Attualmente, il criterio determinante è la fonte di finanziamento per il pagamento degli stipendi dai fondi stanziati dai bilanci di questi tre livelli. Si scopre che i dipendenti del settore pubblico includono tutti coloro che ricevono uno stipendio dal budget, il cui lavoro è pagato in conformità con il Programma tariffario unificato (ETS) e coloro che ricevono il pagamento direttamente da un determinato budget. Questi pagamenti sono, ovviamente, inclusi nella voce "Spese" di questi budget.
Alcuni atti legislativi contengono definizioni in base alle quali coloro che sono in rapporti di lavoro con organizzazioni di bilancio e ricevono stipendi tenendo conto degli stipendi stabiliti sulla base dell'ETS sono riconosciuti come dipendenti della sfera di bilancio.
Chi è l'impiegato statale
Nel 2012, il numero di dipendenti delle organizzazioni di bilancio nella Federazione Russa ha superato i 14 milioni di persone. Di questi, circa 3,7 milioni hanno lavorato nelle agenzie del governo federale, 4 milioni - nelle agenzie governative delle entità costituenti della Federazione Russa e 7 milioni - nelle istituzioni municipali.
Oltre ai dipendenti delle agenzie del governo federale, come l'ispezione fiscale, l'erario, il servizio doganale, ecc., i dipendenti del settore pubblico includono dipendenti nell'istruzione e nell'assistenza sanitaria, nei servizi sociali, nella cultura o nella scienza.
Rientrano in questa categoria anche il personale civile di unità militari, istituzioni e divisioni di organi esecutivi federali, in cui il servizio militare è previsto per legge, nonché il personale civile di alcuni organi esecutivi federali associato ad attività nel campo della difesa, delle forze dell'ordine e sicurezza dello stato.
Per coloro che possono considerarsi dipendenti del settore pubblico, lo Stato fornisce fondi nel bilancio per programmi mirati, compresi i sussidi per l'acquisto di alloggi. Il Tesoro dello Stato fornisce anche fondi per vari benefici sociali per i dipendenti del settore pubblico.
