Il pieno funzionamento degli enti locali a vantaggio della popolazione del comune è impossibile senza la proprietà comunale di accompagnamento, perché è questa la base fondamentale per lo sviluppo economico del comune.
La procedura per la formazione del patrimonio comunale
La proprietà comunale ha una certa indipendenza dallo stato, quindi ha carattere di stato pubblico. Viene creato dalle autorità comunali, o dai vertici del potere, trasferendo gli oggetti di proprietà nella disposizione del comune. La componente finanziaria è costituita dal bilancio locale, oltre a tasse e commissioni. La normativa menziona anche la possibilità di acquisizione commerciale di beni comunali, vale a dire. acquisto, scambio o donazione. È anche possibile esagerare la proprietà comunale quando si uniscono i comuni, quindi la proprietà di ciascuno di essi entra nella proprietà comune della formazione municipale appena costituita.
Principi per la formazione del patrimonio comunale
1. Fondamentale è il principio dell'obbligatorietà della presenza nella proprietà comunale degli oggetti necessari all'esercizio dei poteri degli organi di autogoverno locale a vantaggio della popolazione.
2. La dimensione della proprietà comunale tende a fluttuare, a volte verso l'alto, poi sottostimata. Dipende dai cambiamenti economici e dalle innovazioni nella regolamentazione legale, quindi è flessibile e dinamico.
3. La composizione della proprietà comunale dovrebbe essere basata sui bisogni vitali della popolazione. Pertanto, dovrebbe includere istituzioni che forniscono alla popolazione acqua, elettricità, riscaldamento nella stagione fredda e una rete fognaria. Il principio del significato sociale funziona qui.
4. Il patrimonio comunale deve comprendere solo gli oggetti il cui finanziamento e la cui manutenzione sono di competenza del comune.
Tipi di beni comunali
I beni comunali possono essere distribuiti e non assegnati.
La struttura del demanio comunale distribuito comprende quegli oggetti che non possono servire per il pagamento e la copertura di debiti e prestiti del comune. Questi includono imprese, organizzazioni e istituzioni municipali, la cui gestione viene effettuata sulla base della gestione operativa o della gestione economica.
Il patrimonio comunale non allocato, ovvero concentrato, è costituito dai fondi della tesoreria comunale (bilancio, tasse e contributi), che possono essere utilizzati per pagare i debiti del comune.
Composizione del patrimonio comunale
Fanno parte del demanio comunale.
1. Bilancio locale.
2. Locali non residenziali, compresi edifici destinati alla produzione, locali non produttivi, altri complessi immobiliari.
3. Alloggi, ad es. l'intero patrimonio immobiliare.
4. Veicoli e mezzi destinati al supporto alla produzione (attrezzature).
5. Strutture di valore storico e culturale.
6. Titoli, azioni, depositi, valuta estera.
